УДК 304:332
https://doi.org/10.20339/AM.10-21.094
Е.И. Васильева,
канд. социол. наук, доц., доц. кафедры
регионального и муниципального управления
e-mail: vasilyeva-ekb@yandex.ru
А.В. Орфонидий,
аспирант
e-mail: orfonidiin@mail.ru
РАНХиГС при Президенте Российской Федерации
Представлено исследование оценки эффективности внедрения элементов концепции Smart City в муниципальных образованиях Свердловской области. Установлено, что города Свердловской области, участвующие в реализации концепции «Умный город», изначально используют разные подходы в области цифровизации городского пространства; а большинство мероприятий, предусмотренных на первом этапе реализации дорожных карт, преимущественно носят точечный, избирательный характер цифровизации и интеллектуализации отдельных сервисов и элементов инфраструктуры. В результате анализа управленческой и социальной эффективности внедрения «умных» технологий в городах Свердловской области авторами работы был выявлен перечень проблем, в частности: 1) разноплановый характер деятельности муниципальных образований ввиду отсутствия обязательных региональных стандартов; 2) низкий кадровый потенциал органов местного самоуправления в области реализации проекта «Умный город»; 3) низкий уровень участия населения в разработке и реализации внедрения «умных» технологий в городскую среду; 4) недостаточный уровень финансирования муниципальных проектов «Умный город»; 5) игнорирование муниципальными образованиями лучших кейсов по внедрению «умных» технологий; 6) отсутствие практики привлечения образовательных и научных организаций к проектированию «умных» технологий управления городскими процессами. Базисными проблемами внедрения элементов концепции Smart City в муниципальных образованиях Свердловской области является низкий уровень осведомленности и вовлеченности местного сообщества в выбор приоритетов цифровой трансформации городского управления и нехватка кадров для разработки и внедрения ИКТ в муниципальное управление. В заключение авторами предложена единая модель умного города, основанная на принципе выбора ключевых элементов.
Ключевые слова: умный город, местное самоуправление, муниципальное управление, эффективность.
Литература
1. UNEP. The Weight of Cities — Resource Requirements of Future Urbanization. Paris: International Resource Panel Secretariat. URL: https://wedocs.unep.org/20.500.11822/31624 (дата обращения: 24.06.2021).
2. UNEP. Sustainable, Resource Efficient Cities — Making it Happen. Paris: United Nations Environment Programme Division of Technology, Industry and Economics.
3. Winkowska J., Szpilko D., Pejić S. Smart city concept in the light of the literature review. Engineering Management in Production and Services, Sciendo. Vol. 11(2). P. 70–86, June. DOI: 10.2478/emj-2019-0012
4. Об утверждении плана мероприятий и информационного сопровождения проектов в сферах жилищно-коммунального хозяйства, формирования комфортной городской среды и региональной программы «Умные города Свердловской области» на территории Свердловской области на 2021 год: Распоряжение Правительства Свердловской области от 25.01.2021 № 18-РП [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Справка-отчет по проекту «Умный город». 2020. Департаментом информатизации и связи Свердловской области во время прохождения практики. Документ опубликован не был.
6. Отчет Главы Екатеринбурга о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Екатеринбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных Екатеринбургской городской Думой, за 2019 год. URL: https://www.egd.ru/files/unidoc/ResolutionDuma_23.06.2020_38_1.docx (дата обращения: 26.06.2021).
7. Доклад Поспелова Константина Сергеевича о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Полевского городского округа за 2020 год и их планируемых значениях на 3-летний период. URL: https://polevsk.midural.ru/uploads/Доклад Главы 2020.rar (дата обращения: 26.06.2021).
8. Отчет Главы Новоуральского городского округа о своей деятельности за 2020 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа. Документ опубликован не был.
9. НИИТС — Индикаторы умных городов. НИИТС. 2017. URL: http://niitc.ru/projects/indikatory-umnykh-gorodov-niits-2017 (дата обращения: 26.06.2021).
10. Проект «Умный город» в Екатеринбурге стал показательным для Первого канала. URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/news/77666-proekt-umnyy-gorod-v-ekaterinburge-stal-pokazatelnym-dlya-pervogo-kanala (дата обращения: 26.06.2021).
11. Академический район Екатеринбурга станет пилотной площадкой проекта «Умный город». URL: http://urbc.ru/1068085927-akademicheskiy-rayon-ekaterinburga-stanet-pilotnoy-ploschadkoy-proekta-umnyy-gorod.html (дата обращения: 26.06.2021).
12. Минстрой России опубликовал рейтинг «Умных городов». URL: https://dis.midural.ru/article/show/id/10015 (дата обращения: 26.06.2021).
[1]3. Полевской сделал выбор: жители города Свердловской области проголосовали за направления модернизации по проекту «Умный город». URL: https://www.company.rt.ru/press/news_fill/d450607/ (дата обращения: 26.06.2021).
14. Цифровая платформа «Умный город»: Открытая онлайн-платформа для взаимодействия власти и жителей. URL: https://rosatom.city/с (дата обращения: 26.06.2021).
15. В России катастрофический дефицит ИТ-специалистов. Работодатели «вынуждены платить им больше». URL: https://www.cnews.ru/news/top/2021-02-17_v_rossii_katastroficheskij (дата обращения: 24.08.2021).
.png)
