Заседание Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике

Выступление Президента России Д. А. Медведева на заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, посвященное развитию образования, здравоохранения и вопросам демографии (19.01.2010, Томск)(Дается в сокращении).

Д.А. МЕДВЕДЕВ. Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!

На заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов мы сегодня поговорим о молодых гражданах России, а именно об их здоровье и их образовании. Прежде всего, я думаю, нам нужно обсудить вопросы, связанные с текущей демографической ситуацией.

Назову лишь некоторые цифры, которые, конечно, вам знакомы, тем не менее они приятные, поэтому их хочется повторить еще раз. Благодаря программе родового сертификата свыше трех миллионов матерей реализовали свое право выбора медицинских учреждений. Это определенным образом — мы с вами неоднократно это обсуждали — мотивировало женщин на то, чтобы самым внимательным образом относиться к своим материнским обязанностям.

«Три года подряд снижается младенческая и материнская смертность и растет рождаемость. В августе прошлого года впервые за последние 20 лет рождаемость превысила смертность».

С 1 января этого года семьи, в которых вторым и последующим детям исполнилось три года, смогут воспользоваться материнским капиталом так, как мы договаривались еще несколько лет назад. Как мы и обещали, он проиндексирован на ту сумму инфляции, которая накопилась за прошедший период, и в 2010 г. составит 340 тыс. рублей. Напомню, что еще в конце прошлого года мною подписан закон о дополнительных мерах поддержки семей, которые имеют детей. Он расширил понятие пенсионных накоплений. В их состав теперь могут быть включены средства материнского капитала, а также доход от его инвестирования.

Однако, несмотря на то что уже четыре года фиксируется устойчивая тенденция к росту рождаемости и соответственно к снижению смертности, остаются регионы, где ситуация неблагополучна. В среднем по России младенческая и материнская смертность вс? еще зачастую в разы выше показателей ведущих стран мира. Да, мы действительно добились неплохих результатов, улучшение налицо. Но если сравнивать показатели в отдельных регионах, особенно со среднемировыми, точнее, среднеевропейскими показателями, то мы пока еще выглядим далеко не блестяще.

Что нужно сделать в первую очередь — прежде всего необходимо последовательно внедрять современные технологии выхаживания детей первого года жизни.

Второй вопрос. Мы уделяем особое внимание здоровому образу жизни детей и подростков, в том числе профилактике алкоголизма и наркомании, развитию физической культуры, спорта, обеспечению здорового и полноценного питания. Об этом тоже необходимо отдельно говорить.

Третье. Органам власти субъектов Федерации необходимо активнее взаимодействовать с общественными, с благотворительными организациями, оказывающими помощь детям, женщинам. Хороший пример, кстати, здесь — это Фонд поддержки детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Он активно реализует программы помощи детям сиротам, семьям с детьми инвалидами, а также неблагополучным семьям.

Обращаю внимание Правительства и законодательной власти. Надо завершить разработку законодательства, которое повышает эффективность работы благотворительных организаций по поддержке семей с детьми. Соответствующие поручения, напомню, даны мною в Послании Федеральному Собранию.

Уважаемые коллеги! Создавая условия для роста рождаемости, мы должны думать о том, чтобы такого рода современные условия распространялись и дальше — на период, когда происходит становление молодого организма, на период развития молодых граждан, я имею в виду школьный период.

Сегодня мы рассмотрим с вами проект национальной инициативы «Наша новая школа». Он готовился больше года, я об этом детально говорил в Послании 2009 г. и концептуально говорил еще в Послании 2008 г. В ближайшие дни национальная инициатива будет мною подписана. Мы также обсудим план первоочередных действий по модернизации общего образования в 2010 г., который представлен Правительством. На его реализацию, напомню, из государственного бюджета планируется выделить более 15 млрд. рублей. Все мероприятия соответственно должны быть выполнены полностью и в срок.

«В течение ближайших трех лет во всех регионах должна быть введена новая система оплаты труда педагогов».

Мы с вами занимались введением новой системы оплаты труда, но в ее предварительной форме она называлась у нас нормативно-подушевой системой оплаты на протяжении нескольких лет. Напомню, что эти пилотные проекты внедрялись и применялись в 31 регионе.

Речь идет не только об увеличении фонда оплаты труда, но и о целом комплексе стимулов для тех, кто добивается высоких результатов. Это должна быть современная, грамотная, разумная система, которая будет стимулировать учителей к тому, чтобы они правильным образом применяли свой труд, стимулировать к хорошей работе. Тем более что наступивший год объявлен Годом учителя, и надо сделать вс? возможное и для такого рода стимулирования, и в целом для повышения престижа учительской профессии, учительского труда.

Второй момент. В ряде регионов уже началась работа по поручениям, которые были даны мною в Послании Президента, в том числе по повышению качества педагогического образования. Нужно активнее внедрять новую систему повышения квалификации педагогов. Напомню, что в нашей стране очень значительный корпус учителей — 1 млн. 350 тыс. учителей. Если вдуматься, эта цифра очень и очень существенная. В прошлом году свою квалификацию повысили 130 тыс. учителей. Новые модели повышения квалификации также применялись в 31 регионе. Надо эту работу продолжать. В бюджетных проектах и в целом в бюджетах субъектов Федерации средства на эти цели предусмотрены. В этом году новая система должна заработать в 45 регионах. Третье. Уже к лету этого года должны быть разработаны методические рекомендации по учету внеучебных достижений в новых образовательных стандартах. Надеюсь, что со следующего учебного года такого рода учет достижений будет применяться.

«Цель нашего экономического развития на ближайшие годы заключается в модернизации экономики, создании современной, инновационной, сильной, эффективной экономики, за которую нам будет не стыдно».

Четвертое. Как мы и договаривались, мною утвержден план по совершенствованию проведения единого государственного экзамена. Необходимо обеспечить реализацию этого плана и устранить те недостатки, которые выявила комиссия, образованная мною в прошлом году.

Пятое. Создание системы поиска и сопровождения молодежи, которая обладает современным инновационным мышлением и способна в будущем к тому, чтобы развивать «умную» экономику, экономику, основанную на знаниях. Такого рода молодых людей мы обязаны сопровождать с момента появления первых результатов в школе и соответственно в университетский период, и постуниверситетский период. Надо в этом контексте и расширять сеть школ-интернатов при федеральных университетах, модели дополнительного, то есть заочного и дистанционного образования при национальных исследовательских университетах, и другие возможности использовать.

И последнее. Поручаю Правительству представлять ежегодный сводный доклад о результатах реализации инициативы «Наша новая школа». Делать это нужно будет регулярно, потому что это главный концептуальный документ развития школьного образования на ближайшую перспективу. <...>

Уважаемые коллеги! Я специально сегодня решил провести это заседание. Во-первых, это открывает наши встречи в новом году, во-вторых, я хотел, чтобы мы с вами побеседовали в присутствии средств массовой информации. И вот по какой причине: не ради того, чтобы сказать какие-то интересные фразы или острые слова, а для того, чтобы заявить, что работа с национальными проектами остается одним из приоритетов развития нашего государства.

Я сформулировал цель нашего экономического развития на ближайшие годы. Она заключается в модернизации экономики, создании современной, инновационной, сильной, эффективной экономики, за которую нам не стыдно будет, — а не сырьевой. Но работа с национальными проектами будет продолжена, потому что и вы сами мне неоднократно говорили, и губернаторы, и другие уважаемые люди, которые здесь присутствуют, что это одна из самых удачных социальных программ за последние 20 лет. Если говорить предельно откровенно, то, наверное, — единственная масштабная и в достаточной мере универсальная. Я об этом говорю не потому, что я этим занимался в Правительстве, а потому, что это действительно так. Вы сами об этом знаете.

«Нам пора выходить из кризисного мышления. Всем пора работать, в том числе заниматься национальными проектами».

В этом году нужно поменять мышление. Хотелось бы консолидированной работы со стороны Правительства, со стороны регионов, которые здесь представлены и которые здесь отсутствуют, но, надеюсь, посмотрят сегодняшнюю нашу встречу со стороны Государственной Думы и Федерального Собрания в целом, со стороны представителей отдельных политических партий. Это наша с вами общая задача. Это социальный облик нашей страны. Важнейшие вещи: образование, здоровье, сельское хозяйство — всем этим необходимо заниматься. И другого механизма мы пока с вами не создали. Может быть, и этот несовершенный, но другого у нас нет. Поэтому будем работать. Надеюсь, что все структуры, которые занимались этой проблематикой, включатся в эту работу безотлагательно.

По итогам сегодняшней работы я дам, как обычно, целый перечень поручений, которые подлежат безусловному исполнению. Спасибо вам и до встречи.