Проблемы развития сферы культуры в регионе

УДК 304(470+571-32)

https://doi.org/10.20339/AM.11-22.079     

Т.Е. Зерчанинова,

канд. социол. наук, доцент,

заведующий кафедрой регионального и муниципального управления

 Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации

e-mail: zerchaninova-te@ranepa.ru

М.А. Зорина,

студент

Российская академия народного хозяйства и государственной службы

 при Президенте Российской Федерации

e-mail: maria.zorina@outlook.com

А.И. Кочерова,

cтудент

Российская академия народного хозяйства и государственной службы

 при Президенте Российской Федерации

e-mail: sachakosherova@gmail.com

Наиболее резкая трансформация произошла со сферой культуры в 2020/2021 годах в связи с пандемией. Множество культурных учреждений вынуждены были подстроиться под изменившуюся реальность. Цель исследования — изучить опыт развития сферы культуры в регионе, выявить проблемы и разработать предложения по их решению. Были изучены статистические данные, характеризующие состояние сферы культуры в регионе, проанализированы официальные документы, содержащие меры и результаты государственной политики в данной сфере, проведен опрос населения Свердловской области (объем выборки составил 1007 респондентов), а также были получены экспертные оценки. В результате исследования были определены проблемы развития сферы культуры в регионе: недостаток финансирования областной программы; недостаточный уровень материально-технической обеспеченности учреждений культуры, включая проблему доступности услуг учреждений культуры для людей с ограниченными возможностями здоровья; отсутствие комплексного подхода к цифровому развитию сферы культуры; отсутствие эффективного механизма привлечения внебюджетных средств; кадровые проблемы учреждений культуры. С целью преодоления выявленных проблем были предложены практические рекомендации.

Ключевые слова: культура, сфера культуры, регион, государственная политика, государственная программа.

Литература

1. Frosh P., Georgiou M. Covid-19: The cultural constructions of a global crisis. International Journal of Cultural Studies. 2022. Vol. 25. Iss. 3–4. P. 233–252. URL: https://doi.org/10.1177/13678779221095106
2. Hye-Kyung Lee, Karin Ling-Fung Chau & Takao Terui. The Covid-19 crisis and ‘critical juncture’ in cultural policy: a comparative analysis of cultural policy responses in South Korea, Japan and China. International Journal of Cultural Policy. 2022. Vol. 28. No. 2. P. 145–165. URL: https://doi.org/10.1080/10286632.2021.1938561
3. Витяев С.М. Представления о культурной динамике и стратегии культурной политики // Культура и образование: научно-информационный журнал вузов культуры и искусств. 2017. № 1 (24). C. 5–12.
4. Флиер А.Я. Культурная политика и стратегии культурных взаимодействий // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. 2016. № 5 (73). С. 10–18.
5. Комиссаров С.Н., Солдатов В.М. Культурная политика и социальная практика в регионах Российской Федерации // СНиСП. 2018. № 4 (24). С. 29–40.
6. Жидкова Н.Г. Культурная политика в российских регионах: коренные народы, государство и корпорации // Журнал исследований социальной политики. 2020. Т. 18. № 3. С. 429–444.
7. Магомедов М.Н., Носкова Н.А. Проблематика внедрения проектного подхода в сферу культуры // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 2-2. С. 24–28.
8. Основы законодательства Российской Федерации о культуре: Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1870/ (дата обращения: 18.08.2022).
9. Об утверждении Основ государственной культурной политики: Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 808. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172706/ (дата обращения: 18.08.2022).
10. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие культуры в Свердловской области до 2024 года»: Постановление Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 г. № 1268-ПП. URL: https://mkso.ru/data/File/norm_doc/gosprogramma/2019/27-02-19-gosprogramma-PPSO-N-917-PP.pdf (дата обращения: 18.08.2022).
11. Свердловская область делится опытом использования механизмов ГЧП в сохранении памятников истории и культуры с другими регионами. URL: http://midural.ru/news/list/document171146 (дата обращения: 18.08.2022).