Alma Mater
ISSN 1026-955X
Вестник высшей школы
Лучший способ узнать всё о высшем образовании
Языки

=

Обновленный «общественно-государственный договор» как способ реализации национальных проектов в России

Т.И. Грабельных, Н.А. Саблина, А.Н. Пархоменко
80,00 Р

УДК 316

https://doi.org/10.20339/AM.01-21.007

 

Т.И. Грабельных,

д-р социол. наук, проф., проф. Кафедры социальной философии и с оциологии,

заведующая социологической лабораторией региональных проблем и инноваций

e-mail: tagr@bk.ru

Н.А. Саблина,

канд. социол. наук, доц. кафедры социальной работы,

старший научный с отрудник социологической лаборатории

региональных проблем и инноваций

e-mail: nsablina@bk.ru

А.Н. Пархоменко,

аспирант кафедры социальной философии и с оциологии

e-mail: sawnast@yandex.ru

Иркутский государственный университет

 

Исследованы системные аспекты процесса реализации национальных проектов в России. Акцентируется внимание на эффективности решения ключевых проблем развития системы государственного управления в контексте взаимосвязи государства и общества в современных условиях. Институт общественного контроля в России характеризуется через предпосылки становления, организационно-правовой статус и основные функции. В работе определены место и роль института общественного мнения в системе государственного управления и общественного контроля, обоснованы его регулятивные механизмы, факторы и агенты влияния. В аспекте системной взаимосвязи государственного управления и общественного контроля выявлена специфика реализации национальных проектов в трансформирующемся российском обществе. Представлено социологическое видение «перезагрузки» концептуальных оснований взаимосвязей системы государственного управления и института общественного контроля как на этапе «входа» в пространство национальных проектов, так и в процессе их реализации. Доказано, что на современном этапе основным интегрирующим фактором выступает консолидация общества через обновленный «общественно-государственный договор». Анализ исторических и современных практик общественного участия позволил сделать заключение о возрастании функции «соуправления» органов общественного контроля во взаимодействии государственных и общественных структур.

 

Ключевые слова: социальная система, система государственного управления, институт общественного контроля, национальные проекты, общественное мнение, общественно-государственный договор, трансформирующееся российское общество.

 

Литература

  1. Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52651 (дата обращения:  17.10.2020).
  2. Федеральный закон от 10.06.2008  № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77567 (дата обращения:  17.10.2020).
  3. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165809 (дата обращения:  17.10.2020).
  4. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_297432 (дата обращения:  17.10.2020).
  5. Постановление СНД РСФСР от 16.06.1990 «Об упразднении органов народного контроля в РСФСР». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=3921#040... (дата обращения:  17.10.2020).
  6. Бредли Дж. Общественные организации и развитие гражданского общества в дореволюционной России // Общественные науки и современность. 1994. № 5. С. 77–89.
  7. Ведомости Верховного Совета СССР. 07.10.1977. № 41. Ст. 617. URL: http://www.law.vsu.ru/constitution/npa/constsssr1977.doc (дата обращения:  17.10.2020).
  8. Ведомости Верховного Совета СССР. 08.12.1977. № 49. Ст. 840. URL: https://naukaprava.ru/catalog/1/127/138/51734 (дата обращения:  17.10.2020).
  9. Грабельных Т.И. Ментальность как принцип конструирования эффективных форм общественного участия в развитии гражданского общества в Иркутском регионе // Siberian Socium. 2018. Т. 2. № 2. С. 33–44. DOI: 10.21684/2587-8484-2018-2-2-33-44
  10. Грабельных Т.И. Формирование новых научно-технологических платформ как социально-технологический «взрыв» и главный вызов экспертному сообществу // Трансформация социального мира в современную эпоху: сб. науч. тр. ИГУ. Иркутск: Оттиск, 2019. С. 22–24.
  11. Гриб В.В. Историко-правовые этапы развития общественного контроля в дореволюционной России и СССР // История государства и права. 2015. № 20. С. 3–10.
  12. Гусейнова К.Э. Прорывные инновационные проекты как решение проблемы стратегического развития страны // Научный результат. Социология и управление. 2018. № 4. С. 78–86.
  13. Зубарев С.М. Новые технологии общественного контроля: реальность или иллюзия? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2019. Вып. 43. C. 72–93.
  14. Российское законодательство X–XX вв. В 9 т. Т. 9. М.: Юрид. лит., 1994. С. 41.
  15. Семелева Е.Ю. Сущность общественного контроля и его влияние на функционирование государства // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2011. № 2. С. 65–70.
  16. Скалабан И.А. Общественное участие: теория и практика социального конструирования. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2015.
  17. Совет Федерации ФС Российской Федерации. Круглый стол «Финансовое обеспечение реализации национальных проектов». URL: http://council.gov.ru/activity/activities/roundtables/100340 (дата обращения:  17.10.2020).
  18. Тягунов Ф.Ф., Костин Г.К. Народный контроль как инструмент народовластия. URL: http://samlib.ru/t/tjagunow_f_f/narodnyjkontrolxuwuinstrumentnarodowlast... (дата обращения:  15.01.2020).
  19. Чаадаев П.Я. Статьи и письма. М.: Современник, 1989.
  20. Zheng Y., Hatakka M., Sahay S., & Andersson A. Conceptualizing development in information and communication technology for development (ICT4D) // Information Technology for Development. 2018. Vol. 24. URL: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/02681102.2017.1396020 (дата обращения:  15.01.2020).
  21. Gagliardi D., Schina L., Sarcinella M.L., Mangialardi G., Niglia F., & Corallo A. Information and communication technologies and public participation: interactive maps and value added for citizens // Government Information Quarterly. 2017. Vol. 34. No. 1. P. 153–166. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0740624X1630171X (дата обращения:  15.01.2020).